【编者按】“千村示范、万村整治”工程是习近平总书记在浙江工作期间，亲自谋划、亲自部署、亲自推动的一项重大决策。实施二十年来，“千万工程”造就了万千美丽乡村，也造福了广大农民群众。

在党的二十大报告中，习近平总书记强调“全面建设社会主义现代化国家，最艰巨最繁重的任务仍然在农村”，明确要求“全面推进乡村振兴”“建设宜居宜业和美乡村”。

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央视网《热解读》栏目特别策划“从‘千万工程’到‘和美乡村’”系列解读文章，紧扣乡村振兴战略“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”总要求，全面展现新时代中国多措并举建设宜居宜业和美乡村的生动实践。

热解读“党管农村工作是我们的传统，这个传统不能丢。”

联系群众、服务群众、凝聚群众、造福群众——这是农村基层党组织的功能。习近平总书记将基层党组织形象地比喻为“党执政大厦的地基”，明确强调“地基固则大厦坚，地基松则大厦倾”。

“欲筑室者，先治其基。”习近平总书记对于农村基层党组织建设一直有着深刻认识与思考。

农村基层党组织是党在农村全部工作和战斗力的基础，是党联系广大农民群众的桥梁和纽带。

湖北省武汉市新洲区潘塘街陈玉村的党支部书记张文喜对此感受尤为深刻。

2020年全国两会期间，张文喜代表向习近平总书记讲述了自己的亲身经历：“我们村距离新洲主城区27公里，村民1326人，其中武汉城区返乡人员就有447名。说实话，（疫情）一开始大家心里都有些慌。”他还向总书记反映了基层治理存在的“短板”：村、社区干部人少事多任务重，待遇也没跟上，有能力的人引不进来、留不住。

“这次疫情考验了我们基层的治理体系、治理能力水平，也进一步凸显我们街道和社区、乡镇和村基层组织的作用。”习近平总书记指出，“从平战结合的角度，要有一个基础、有一套机制体系。关键时候能拉得出来、顶得上去。”

战“疫”期间，张文喜带领5名党员召集下沉干部、志愿者，组建了24人的队伍，分别包保到户，发动群众建起“铜墙铁壁”，成为农村基层党组织带领群众团结抗疫的生动缩影。

2018年7月3日，习近平总书记在全国组织工作会议上发表重要讲话，深刻阐明了新时代党的组织路线的科学内涵、重大意义和实践要求，并特别强调了党的基层组织建设问题。总书记指出：“基层党组织组织能力强不强，抓重大任务落实是试金石，也是磨刀石。党中央制定了一系列重大战略、部署了一系列重大工作，基层党组织就要在贯彻落实中发挥领导作用。”

二十年前，习近平总书记在浙江工作时，以“千万工程”起手，开启了万千村庄的美丽蝶变。二十年来，“千万工程”持续彰显蓬勃的生命力，其中一个重要原因就是坚持党建引领、党政主导。

2023年4月7日，杭州淳安县枫树岭镇下姜村风光。

得益于“千万工程”实施，浙江省杭州市淳安县枫树岭镇下姜村实现了从“穷山村”到“绿富美”的逆袭。

下姜村是习近平总书记在浙江工作时的基层联系点，他曾四次亲临、五次回信。2006年5月，习近平在下姜村同镇村干部和村民代表座谈时，向镇村干部和党员提出了做“四种人”的要求：生产发展的带头人、新风尚的示范人、和谐的引领人和群众的贴心人。

在下姜村，党员带头是传统。率先流转土地的是党员，率先经营民宿的是党员，率先把自家猪圈移到村子外的是党员；党员带头传承淳朴民风，为群众办实事，为村庄谋实业……

2021年6月28日，在全国“两优一先”表彰大会上，淳安县枫树岭镇下姜村党总支荣获“全国先进基层党组织”称号。

近年来，下姜村与周边行政村抱团组建“大下姜”乡村振兴联合党委，共同打造“共富联盟”，开辟了一条以下姜村为龙头、多村统筹协作，以“党建强”带动“产业兴”实现“共同富”的乡村振兴新路。2022年11月，“大下姜”扩容到5个乡镇63个行政村。

从下姜到“大下姜”，从“一村富”到“村村富”，下姜村正书写着“先富帮后富、区域共同富”的乡村振兴大文章。

农村要发展，农民要致富，关键靠支部。

如何让扶贫与党建相互促进、相得益彰？早在1988年秋天，时任宁德地委书记的习近平在福建福安社口镇坦洋村调研时就曾指出，农民要想脱贫致富，必须有个好支部；农村奔小康，党组织要真正能站到“前台”，真正能居于“第一线”。

2019年，中共中央相继印发《中国共产党农村基层组织工作条例》《中国共产党农村工作条例》，为加强农村党组织建设提供了坚强保障。条例明确要求农村党员“带头投身乡村振兴，带领群众共同致富”，还有很重要的一条就是“五级书记抓乡村振兴”。

2020年4月21日，习近平总书记来到陕西省安康市平利县老县镇，在茶园考察脱贫攻坚情况。

2020年4月21日，在陕西考察的习近平总书记来到平利县女娲凤凰茶业现代示范园区考察脱贫攻坚。一张照片定格了“五级书记”共抓扶贫的瞬间。

从党中央最高指挥部到基层最后一公里，习近平总书记带领省委书记、市委书记、县委书记、村党支部书记，层层压实责任，兑现对乡亲们的承诺。

办好农村的事情，基层党组织必须坚强，党员队伍必须过硬。乡村振兴各项政策，最终要靠农村基层党组织来落实。习近平总书记在党的二十大报告中强调，“坚持大抓基层的鲜明导向，抓党建促乡村振兴”，“建设宜居宜业和美乡村”。

从“美丽乡村”到“和美乡村”，一字之变，是对乡村现代化内涵和目标的进一步丰富和拓展。

2023年中央一号文件对扎实推进宜居宜业和美乡村建设作出全方位、多层次部署，重点是硬件、软件两手抓。

如今，以党组织为领导的农村基层组织建设明显加强，自治、法治、德治相结合的乡村治理体系进一步完善。“互联网+政务服务”进一步向乡村延伸覆盖，农民的获得感、幸福感、安全感更有保障、更可持续。

乡村治，百姓安、国家稳。新时代新征程上，“千万工程”花开四方，各地着力创新乡村治理体系，走乡村善治之路，一幅既充满活力又和谐有序的和美乡村图景正在神州大地徐徐铺展。

来源 人民网

编辑 韦依

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